物业服务纳入国家发改委《产业结构调整指导目录（2024 年本）》解读

国家发改委在新公布的《产业结构调整指导目录（2024 年本）》里，物业服务纳入了“鼓励类-商务服务业”，相比 2019 年版本，具体变化如下：

一是“物业服务”从“鼓励类-其他服务业”，调整至“鼓励类-商务服务业”。

二是“物业服务”内容表述更为细化——物业服务：（1）住宅物业管理：普通住宅、公寓、别墅等物业管理；保障性住房（含保障性租赁住房）物业管理；老旧小区物业管理等。（2）非住宅物业管理：办公楼、写字楼、学校、医院、场馆、酒店、产业园区、商业综合体等物业管理。

三是对服务业发展给出了新的指导方向：要求构建优质高效的服务业新体系。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，培育新业态新模式新路径。加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、家政等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。

国家发改委将物业服务业纳入《目录》后可理解为行业利好，由于不是首次纳入，只是在之前基础上做了更详细的表述，根据内容调整情况，中指院解读认为可以反映出以下几点：

1.最近几年（至少 2019—2023年），物业管理行业的发展获得了官方的关注和认可，至少是被更准确地纳入到了官方语境中。

2.保障房物业服务具有巨大的市场空间（之前我国保障房项目物业费定价及收缴率低于市场一般水平，但作为国家“三大工程”之一的保障房项目，未来几年会有很大的市场空间），传统物业服务企业，特别是积极布局多元化住宅服务的企业，可适度关注保障房项目。

3.目前，我国物业管理市场已经发生了重大变化，从住宅物业的“一枝独秀”过渡到多种业态的“百花齐放”，启发物业服务企业要看到非住宅也是行业的“半壁江山”，甚至更有发展潜力。

4.此次整体产业指导给了四个原则，其中原则四要求构建高效优质的服务体系，物业服务企业要推动数字化、多元化、标准化、品牌化建设。为物业服务行业健康可持续发展指明了方向。

5.《目录》发布后，各省、自治区、直辖市人民政府会进一步加快完善促进产业结构调整的政策体系，后续会陆续出台财税、信贷、土地、市场监管等相关利好政策，来切实推进产业结构优化升级。

来源：中指院王彬

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