新型智慧城市“数字辽阳”建设

数字趋势、浩浩汤、十四五规划分别阐述了数字趋势，数字已成为当今社会发展的主要渠道之一，以数字技术、数字服务和数字治理为数字经济的主要载体，在当前时期爆发了广泛的应用空间和强大的增长潜力。智慧城市建设作为城市数字化建设的基石，不仅是一网、一网管理、一网合作三网建设的核心支撑，也是赋予城市经济高质量发展和惠及民生的关键前提。

辽阳，古称襄平，是辽宁省最古老的城市之一，拥有2300多年的文化名城。辽阳作为北方典型的中小城市，在过去的信息化建设过程中，普遍呈现出基础设施薄弱、建设资金分散、数据岛多的趋势，与新旧动能转化、实现高质量发展的要求仍存在差距。如何把智慧城市建设作为中小城市数字政府治理能力的突破，是数字产业经济弯道超车的切入点。

2021年初，新型智慧城市数字辽阳项目正式启动建设，将城市作为智能生命体，全面协调推进经济、生活、治理等方面向数字化转型。在新智慧城市建设过程中，辽阳以四创新为突破点。

建设模式创新 建设城市数字化转型生态系统

辽阳成立了新的智慧城市数字辽阳建设领导小组和办公室，建立了政府统一授权、大数据局专业管理、市建设资本运营集团市场运营三维架构，重点关注经济、政治、文化、社会、生态、政府运营六个关键领域的智慧城市建设。

在标准制定方面，新智慧城市数字辽阳建设领导小组办公室牵头加强市级统筹规划和需求端建设，确保统一规划、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标准、统一标

资本模式创新 实现智能城市建设可持续发展

辽阳协调传统分散的信息建设资金，在政府领导下，政府授权国家建设资本运营集团采用市场运营模式建设运营（基础服务 特许经营），充分调动社会力量和资本参与新智慧城市 数字辽阳的积极性；释放现场资源优势，探索交通、公共服务、能源等领域的盈利方法和可行路径，实现智慧城市建设的可持续发展。

数据模式创新

华为帮助辽阳市政府逐一打破过去建设的数据岛，进入统一数据湖，通过数据治理制定统一数据标准，要求联合开发单位按照统一标准设计，牢牢掌握城市底层数据控制，城市大数据进入独特的基础战略资源。建成了地理数字信息数据库、人口信息、法人信息、视频集成、对象信息、集成通信六个数据支持数据库，汇聚成大数据湖，与云平台处理系统一起形成智能城市数据基础。

人才模式创新 夯实智慧发展基础

人才不仅是促进智慧发展的智力基础，也是促进智慧发展的关键因素。辽阳市政府高度重视信息人才的培养和留存，率先与辽阳职业技术学院、辽宁建筑职业学院等地方高校对接，在辽阳建设华为ICT学院；招聘人才，将华为辽宁省政府企业业务部辽中业务部办公室迁至辽阳中南广场，由市建设资本运营集团招聘技术专家组成专业技术团队；建立科技人才特色就业体系，建立市场薪酬体系和数字人才梯度培训体系，使辽阳互联网产业创新创业氛围更加紧密。

经过一年的持续建设，新智慧城市数字辽阳完成了智慧党建、政府服务、城市治理、城市管理、公共安全、民生保障、经济文化七个主题场景布局。通过不断接近智慧城市的发展愿景，辽阳的城市管理机制正从被动处置向主动发现发生深刻变化，并逐渐从终端治理升级为源头智慧。在万物互联的时代，数字经济正在脱颖而出，迎来前所未有的新发展机遇。在不久的将来，辽阳将与华为携手合作，在智慧城市建设浪潮中乘风破浪，实现数字蝴蝶变。